Encenando uma reavaliação do dinar iraquiano (RV): um histórico único de eventos
Encenando uma reavaliação do dinar iraquiano (RV): um histórico único de eventos
Esta é a Seção 1 de: O guia definitivo para todas as razões econômicas e políticas para uma reavaliação do dinar iraquiano (RV)
No meio de anos de especulação, rumores e expectativas em torno de uma reavaliação do dinar iraquiano (RV), existe um caso básico a ser apresentado que merece séria consideração.
Em breve
- A Parte 2 identificará e explicará todos os principais indicadores de estabilidade económica e política que influenciam e apoiam directamente uma taxa de câmbio forte e estável.
- A Parte 3 reunirá tudo para analisar e apresentar uma comparação entre os indicadores económicos e políticos do Iraque e das três moedas mais fortes do mundo – Kuwait, Omã e Bahrein.
No entanto, é crucial fundamentar qualquer discussão no ambiente económico, financeiro e político real que rodeia o Iraque hoje.
Embora a natureza especulativa das reivindicações anteriores possa não estar alinhada com a realidade económica, é importante reconhecer as melhorias contínuas testemunhadas no desenvolvimento económico do Iraque.
Estes avanços fornecem uma justificativa legítima para apoiar a consideração da eventual revalorização do dinar iraquiano.
Este relatório descreve um conjunto abrangente de factores que contribuem para esta perspectiva, com o objectivo de fornecer uma análise aprofundada do panorama que rodeia o caso de uma reavaliação do Dinar Iraquiano (RV).
1.1 A Evolução do Dinar Iraquiano
A história do dinar iraquiano remonta à sua introdução como moeda oficial do Iraque em 1932. No seu início, o IQD era equivalente à libra britânica, reflectindo uma economia estável e uma posição financeira forte.
Contudo, as décadas subsequentes testemunharam uma série de acontecimentos significativos que levaram à desvalorização do IQD.
1.1.1 O Impacto das Guerras no IQD
A guerra Irão-Iraque (1980-1988) e a subsequente Guerra do Golfo em 1991 tiveram efeitos profundos na economia do Iraque e na sua moeda.
Estes conflitos prolongados esgotaram os recursos, perturbaram a estabilidade económica e resultaram na desvalorização do dinar iraquiano.
1.1.2 Sanções Económicas e Restrições Comerciais
As sanções económicas, impostas pela comunidade internacional devido a várias questões políticas e de segurança, têm desempenhado um papel fundamental nas flutuações do valor do dinar iraquiano.
As sanções limitaram frequentemente a capacidade do Iraque de participar no comércio internacional, levando a um declínio nas reservas de moeda estrangeira e contribuindo para a desvalorização do IQD.
1.2 Razões populares que alimentam a especulação em torno de uma reavaliação do IQD
Apesar destes desafios, persistiram as especulações sobre a potencial revalorização do dinar iraquiano.
Os proponentes de um RV em Dinar Iraquiano frequentemente destacam vários argumentos primários que apoiam a sua posição.
Esses incluem:
1.2.1 As Abundantes Reservas de Petróleo do Iraque
Provavelmente, a razão mais popular que sustenta as expectativas de uma reavaliação do dinar iraquiano é que o Iraque possui uma das maiores reservas de petróleo do mundo, e a exploração bem sucedida destes recursos deverá aumentar significativamente o seu potencial económico.
Esta substancial riqueza petrolífera é um factor crítico na potencial reavaliação do IQD.
BARRA LATERAL: Créditos petrolíferos para os EUA?
Muitos argumentam que o Iraque poderia apoiar uma taxa de câmbio elevada em relação ao dólar americano devido a muitos rumores de um “Acordo de Crédito Petrolífero” supostamente estabelecido entre o Iraque e os EUA após a Guerra do Golfo.
No entanto, não há nenhuma evidência conclusiva (além do que é publicado em vários sites da Internet relacionados a RV) que apoie a existência de tal acordo.
Além disso, se tal Acordo de Crédito Petrolífero existisse, o facto é que em 2022:
- Os EUA consumiram 19,1 milhões de barris/dia de petróleo
- Os EUA produziram 19,99 milhões de barris/dia de petróleo
- Os EUA importaram 8,32 milhões de barris/dia de petróleo
- Os EUA importaram apenas uma média de 332 mil barris/dia do Iraque (4% do total das importações de petróleo dos EUA)
- Fonte: Administração de Informações sobre Energia dos EUA ( https://www.eia.gov/energyexplained/oil-and-petroleum-products/imports-and-exports.php )
Dado que os EUA importam uma quantidade tão insignificante de petróleo do Iraque, o valor de quaisquer “Créditos de Petróleo” não apoiaria qualquer papel significativo num RV do Dinar Iraquiano.
1.2.2 Perspectivas de crescimento económico do Iraque
Outra razão popular apresentada em apoio a uma reavaliação do IQD é o potencial do Iraque para um crescimento económico contínuo.
Apoiada pelos seus recursos petrolíferos e potencial económico inexplorado, a comunidade de RV'ers IQD continuou a crescer ao longo dos anos com interesse empenhado.
Há certamente argumentos válidos para que uma reavaliação bem-sucedida do dinar iraquiano esteja intimamente ligada à capacidade do Iraque de aproveitar o seu potencial económico.
Terá o Iraque agora credenciais económicas robustas para apoiar uma taxa de câmbio estável e de elevado valor?
Uma análise detalhada dos principais indicadores económicos do Iraque será apresentada na Secção 3 deste relatório (link).
1.2.3 Estabilização Política no Iraque
Finalmente, o suposto progresso do Iraque no estabelecimento da estabilidade política é outro argumento popular apresentado em apoio a uma revalorização monetária significativa.
A jornada do Iraque rumo à estabilidade política foi marcada por desafios como a corrupção, preocupações de segurança e instabilidade política.
À medida que o Iraque toma medidas no sentido de estabelecer uma estabilidade política duradoura e uma governação independente, a probabilidade de uma grande reavaliação monetária (RV) aumentará definitivamente.
No entanto, será que o governo do Iraque (GOI) fez realmente progressos significativos no sentido da estabilidade política?
Este assunto será descrito na Seção 3 deste relatório.
1.3 Agências Internacionais e seu Efeito nas Taxas de Câmbio
É importante esclarecer que as agências internacionais, como o Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU) e o Fundo Monetário Internacional (FMI), não possuem autoridade direta para definir arbitrariamente a taxa de câmbio (valorização ) de um país .
Isto significa que nenhuma agência internacional pode exigir que o Dinar Iraquiano (IQD) seja alterado de 3,00 dólares por IQD para 0,0007 dólares por IQD – ou vice-versa.
As taxas de câmbio são moldadas principalmente pelas forças de mercado, pelos indicadores económicos e pelas próprias políticas financeiras do país.
Embora estas agências não ditem directamente as taxas de câmbio, exercem influência através de mecanismos como sanções económicas e geopolíticas que podem ter um impacto significativo no valor da moeda de uma nação.
1.4 Ordens Executivas e Sanções Económicas foram o pano de fundo para uma Reavaliação do Dinar Iraquiano
No rescaldo da Guerra do Golfo e durante a reconstrução do Iraque, foram emitidas uma série de Ordens Executivas para abordar bens, questões jurídicas e estabilidade económica.
Estas Ordens Executivas visavam colectivamente proteger os activos iraquianos, manter a estabilidade e a segurança do Iraque e apoiar a reconstrução e o desenvolvimento pós-conflito. Notavelmente:
1.4.1 Ordens Executivas que Afectam a Realidade Económica Iraquiana
Aqui está uma lista de todas as sanções EO e do Tesouro dos EUA relacionadas ao Iraque.
Ordem Executiva 13303 (22 de maio de 2003)
Objectivo: Proteger o Fundo de Desenvolvimento para o Iraque e os activos iraquianos de serem confiscados pelos credores.
- Salvaguardar o Fundo de Desenvolvimento para o Iraque.
- Proibir a penhora ou processos judiciais contra bens iraquianos.
- Garantir que as receitas do petróleo sejam utilizadas para a reconstrução do Iraque.
- Manter a estabilidade e a segurança do Iraque.
Ordem Executiva 13315 (28 de agosto de 2003)
Objectivo: Expandir as medidas para enfrentar as ameaças à estabilidade, segurança e reconstrução do Iraque.
- Ampliar sanções contra indivíduos e entidades.
- Neutralizar as ameaças à paz e à segurança do Iraque.
- Apoiar a reconstrução económica e a reforma política.
- Fornecer ajuda humanitária ao povo iraquiano.
Ordem Executiva 13350 (29 de julho de 2004)
Objectivo: Acabar com as emergências nacionais anteriores e modificar as OE para abordar a estabilidade e a segurança do Iraque.
- Acabar com emergências nacionais anteriores.
- Modificar as OE para combater as ameaças à estabilidade do Iraque.
- Proteja os ativos do Iraque.
- Promover a reconstrução e o desenvolvimento.
Ordem Executiva 13.364 (29 de novembro de 2004)
Objectivo: Modificar as protecções do Fundo de Desenvolvimento para o Iraque, reconhecendo simultaneamente as mudanças nas circunstâncias do Iraque.
- Acabar com as proibições relacionadas ao Fundo de Desenvolvimento.
- Equilibrar a protecção dos activos com as necessidades do Iraque.
- Abordar a evolução da situação financeira do Iraque.
- Manter a emergência nacional declarada na EO 13303.
Ordem Executiva 13.438 (17 de julho de 2007)
Objectivo: Bloquear a propriedade de indivíduos e entidades que ameacem os esforços de estabilização do Iraque.
- Bloquear os bens daqueles que ameaçam a estabilidade do Iraque.
- Proibir contribuições de ou para indivíduos bloqueados.
- Combater a violência que mina a paz e a reconstrução.
- Apoiar o progresso económico e político do Iraque.
Ordem Executiva 13.668 (27 de maio de 2014)
Objectivo: Acabar com as imunidades concedidas ao Fundo de Desenvolvimento para o Iraque, tendo em conta a evolução das circunstâncias do Iraque.
- Acabar com as imunidades relacionadas com o Fundo de Desenvolvimento.
- Reconhecer as mudanças na situação do Iraque.
- Equilibrar a protecção dos activos com o progresso do Iraque.
- Manter a emergência nacional declarada na EO 13303.
1.4.2 Especificações relativas à Ordem Executiva 13303
Há muita especulação sobre a Ordem Executiva 13.303, emitida pelo presidente George W. Bush em 2003, a respeito da reavaliação (RV) do dinar iraquiano.
Com o objetivo de salvaguardar o Fundo de Desenvolvimento do Iraque e proteger os ativos petrolíferos iraquianos, esta ordem proibiu a penhora, julgamento ou penhor desses ativos, com o objetivo de facilitar a reconstrução e a estabilidade do Iraque.
- A Ordem Executiva 13303 foi continuamente prorrogada além da sua emissão inicial em 2003.
- Em 16 de maio de 2023, foi emitido um aviso para prorrogar a emergência nacional no que diz respeito à estabilização do Iraque, originalmente declarada pela Ordem Executiva 13.303 em 22 de maio de 2003.
- A ordem visava evitar obstáculos à reconstrução ordenada do Iraque, à restauração da paz e da segurança e ao desenvolvimento das instituições políticas, administrativas e económicas no Iraque.
- A Ordem Executiva 13303 não menciona diretamente a moeda do dinar iraquiano nem aborda uma potencial reavaliação do dinar iraquiano, mas desempenha um papel na proteção dos interesses económicos do Iraque.
1.4.3 Acções Económicas e Sanções Cobradas Contra o Iraque pelo Tesouro dos EUA
Houve uma série de documentos relacionados com Acções e Sanções emitidos pelo Tesouro dos EUA contra o Iraque. Abaixo está uma explicação resumida de cada documento.
Estabelecimento da conta do Banco Central do Iraque/Receitas do Petróleo (22 de maio de 2003)
Este documento, emitido em 22 de maio de 2003, estabelece a Conta de Receitas de Produtos do Petróleo/Banco Central do Iraque.
O objetivo desta conta é receber fundos gerados pela venda de petróleo e produtos petrolíferos iraquianos. Desempenha um papel crucial na gestão e distribuição das receitas geradas pelas vendas de petróleo em benefício do Iraque.
Estabelecendo os Regulamentos de Estabilização e Sanções à Insurgência no Iraque (13 de junho de 2003)
Este documento serve como uma visão geral dos Regulamentos de Estabilização e Sanções à Insurgência no Iraque (ISISR) e foi criado no mesmo período que o ISISR.
Discute vários aspectos das sanções ao Iraque, incluindo exportações para o Iraque, transacções financeiras, proibições relacionadas com bens culturais iraquianos, imunidades de penhora e isenções para as forças militares dos EUA que operam no Iraque. O documento oferece uma perspectiva mais ampla sobre o contexto e a aplicação das sanções.
A rescisão das sanções iraquianas e a remoção do Capítulo V do 31 CFR (13 de setembro de 2010)
O que é 31 CFR Capítulo V?
Título 31: Capítulo V – ESCRITÓRIO DE CONTROLE DE ATIVOS ESTRANGEIROS, DEPARTAMENTO DO TESOURO
- O Título 31 refere-se ao Código de Regulamentações Federais (CFR) do Departamento do Tesouro dos EUA
- O subtítulo B refere-se a regulamentos relativos a dinheiro e finanças
- O Capítulo V refere-se especificamente ao Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros do Departamento do Tesouro
- https://www.ecfr.gov/current/title-31/subtitle-B/chapter-V/part-576
Em Setembro de 2010, o Gabinete de Controlo de Activos Estrangeiros (OFAC) do Departamento do Tesouro dos EUA assinalou um marco significativo ao pôr fim formalmente às sanções económicas ao Iraque. Isto marcou a remoção dos Regulamentos de Sanções ao Iraque do Capítulo V do 31 CFR e introduziu os Regulamentos de Sanções de Estabilização e Insurgência do Iraque (ISISR).
Esta transição estava de acordo com várias Ordens Executivas, incluindo a Ordem Executiva 13.303 (22 de maio de 2003), a Ordem Executiva 13.315 (28 de agosto de 2003), a Ordem Executiva 13.350 (29 de julho de 2004), a Ordem Executiva 13.364 (29 de novembro de 2004) e Ordem Executiva 13.438 (17 de julho de 2007).
Em 13 de Setembro de 2010, o ISISR substituiu os anteriores Regulamentos de Sanções ao Iraque e, a partir dessa data, não existiam sanções económicas abrangentes contra o Iraque.
O ISISR contém as atuais restrições do OFAC relacionadas ao Iraque e às propriedades iraquianas. À data deste documento, não existiam sanções amplas contra o Iraque. Contudo, indivíduos e entidades específicas associadas ao antigo regime de Saddam Hussein foram sujeitos a proibições e congelamentos de bens.
Foi determinado que estes indivíduos e entidades cometeram ou representaram um risco significativo de cometer actos de violência que poderiam ameaçar a paz, a estabilidade do Iraque, o Governo do Iraque, ou minar os esforços de reconstrução económica, reforma política ou assistência humanitária no Iraque.
Em 13 de setembro de 2010, o ISISR substituiu os anteriores Regulamentos de Sanções ao Iraque e, até essa data, não existiam sanções abrangentes contra o Iraque.
Resumo
Esta seção forneceu um contexto histórico detalhado em torno do dinar iraquiano, incluindo sua evolução, o impacto das guerras, o papel das sanções econômicas, as razões populares para especulações sobre uma reavaliação do dinar iraquiano e o papel das agências internacionais e ordens executivas na moeda taxas de câmbio.
Em breve
- A Secção 2 identificará e explicará todos os principais indicadores de estabilidade económica e política que influenciam e apoiam directamente uma taxa de câmbio forte e estável.
- A secção 3 reunirá tudo para analisar e apresentar uma comparação entre os indicadores económicos e políticos do Iraque e das três moedas mais fortes do mundo – Kuwait, Omã e Bahrein.